新疆位于我國西北邊陲，居于亞歐大陸腹地，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度八個國家接壤，邊境線長達五千多公里，是我國臨國最多，邊境線最長的省份。目前，經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)批準的對外開放的一類口岸有17個，二類口岸12個，因新疆口岸資源豐富帶來的國際道路運輸作用不斷升高，至2016年以來，新疆與周邊蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和巴基斯坦陸續(xù)開通了國際貨運線路57條，客運線路54條，位居全國國際公路運輸線路首位。

對于通過新疆國際公路進出口的國際貿(mào)易從業(yè)者來說，是否還會對報關(guān)和清關(guān)的含義有疑慮？是否會對報關(guān)和清關(guān)的過程很模糊？在新疆國際公路運輸操作中，如果仍搞不懂兩種概念的話，定會消耗很多時間成本，甚至在工作中產(chǎn)生誤會和差錯，下邊就新疆國際公路運輸操作所涉及到的報關(guān)和清關(guān)概念，詳細介紹如下。

• 報關(guān)是指貨物出口時向海關(guān)申報的必要手續(xù)，再嚴格一點說，就是指對出入境運輸工具、貨物及物件等，由其發(fā)貨人或代理人，按照貿(mào)易性質(zhì)和貨物屬性，填寫報關(guān)單，并隨附相關(guān)單證、商業(yè)合同、運單等，向海關(guān)如實申報的過程。

國際公路運輸?shù)膱箨P(guān)過程與國際海運、空運、國際鐵路并無兩樣，所要提供的報關(guān)單證與報關(guān)流程基本一致，均需要通過：申報、查驗、征稅、放行四個階段。這里要注意的是貨物出口時，大部分貨物無需征稅，也很少遇到查驗，但這四個環(huán)節(jié)是有的，這里必須要知道。

申報，是指將貨物信息通過海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)如實上報的過程，申請過程中不能出現(xiàn)任何虛報、漏報、錯報等情況，需發(fā)貨方和代理人注意。

查驗，是指在如實將報關(guān)信息上傳海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)后，海關(guān)會隨著不同監(jiān)管因素的變化設(shè)定或?qū)ο嚓P(guān)風(fēng)險商品編碼進行隨機布控和抽驗，以防止運輸工具內(nèi)夾帶不屬于此商品編碼的貨物或其它危險貨物。

征稅，一般在出口時，如國家限制某類商品出口，會設(shè)定出口稅率，出口方必須按規(guī)定繳清稅費后，海關(guān)才給予放行，否則不予放行。出口征稅的比例相對較低，因此，大部分國際貿(mào)易從業(yè)者在工作期間可能從未遇到過出口繳稅環(huán)節(jié)。

放行，經(jīng)向海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)申報后，如遇到無查驗，無征稅時，系統(tǒng)會自動審單后放行，因此，大家會看到國際道路運單上會有相關(guān)運輸車輛車號、發(fā)貨人、貨物品名等信息，即表示運輸工具及貨物均已被海關(guān)放行，可駛離中國國境，并進入公路沿途各國海關(guān)的監(jiān)管階段，直到目的地清關(guān)放行結(jié)束。

• 清關(guān)在新疆國際公路運輸中是指貨物到達目的國海關(guān)指定區(qū)域后，等待向該國海關(guān)如實申報運輸工具、貨物和物件階段，由其收貨人或代理人，按照貿(mào)易性質(zhì)和貨物屬性，填寫該國報關(guān)單證，并隨附相關(guān)單證，向當?shù)睾ｊP(guān)申報，其過程同樣經(jīng)歷以上報關(guān)中的四個環(huán)節(jié)：申報、查驗、征稅、放行。具體可參考以上各細節(jié)介紹，這里不再多述。

對于新疆國際公路運輸來說，不同于海運、空運、國際鐵路的區(qū)別點在于靈活性，另外，國際公路面向中亞各國，最遠可以到達歐洲地區(qū)，不必經(jīng)過場站的集貨、分貨、截港，甚至是海關(guān)強制的截關(guān)時間，每天都會定時定點專線發(fā)車到指定國家；相同點基本與其它運輸方式一樣，只是行業(yè)內(nèi)普遍將出口稱為“報關(guān)”，將進口稱為“清關(guān)”，此外還有結(jié)關(guān)的概念，后面有機會為大家介紹，希望以上內(nèi)容會為相關(guān)從業(yè)者提供一些幫助。

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