除稅法之外，烏茲別克斯坦還出臺(tái)過(guò)大量與稅制相關(guān)的法律、法規(guī)和總統(tǒng)令，通過(guò)對(duì)新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司客戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期從事中烏貿(mào)易或者在烏經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主，普遍感覺(jué)烏國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制定及總統(tǒng)令發(fā)布頻繁，容易產(chǎn)生稅費(fèi)波動(dòng)，需要特別注意烏茲別克斯坦與稅費(fèi)有關(guān)的政策法規(guī)，比如除稅法之外的《外國(guó)投資法》、《企業(yè)、公司及組織納稅法》、《土地稅法》、《車輛和交通工具稅法》等法規(guī)，都與稅制調(diào)整息息相關(guān)，在例如《關(guān)于鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品的補(bǔ)充措施總統(tǒng)令》、《關(guān)于刺激和鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)令》等也都涉及到了很多稅收優(yōu)惠條件及政策，在烏國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)如不去關(guān)注和調(diào)整必定產(chǎn)生信息的延誤，導(dǎo)致部分成本的升高。

導(dǎo)致烏茲別克斯坦頻繁調(diào)整稅收制度的根本問(wèn)題在于，之前的稅收制度無(wú)法與當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率相匹配，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，無(wú)法刺激國(guó)內(nèi)和國(guó)外資本進(jìn)入，下面總結(jié)如下幾大原因：1、稅制改革前對(duì)商業(yè)主體整體征稅比例過(guò)高；2、稅收征收與管理流程繁瑣，增加了企業(yè)的管理成本與負(fù)擔(dān)，比如國(guó)稅與地稅之間征收方式，不利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)；3、由于稅賦過(guò)高，導(dǎo)致自由資本無(wú)法在陽(yáng)光下正常投資獲利，容易出現(xiàn)民間高利貸，產(chǎn)生大量影子經(jīng)濟(jì)；4、各類企業(yè)間的稅費(fèi)征收存在差異，不公平的稅收制度嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；5、過(guò)高的稅收制度反向提高了商品價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)民生活成本升高；6、由于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)稅過(guò)高抑制了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備再投資的積極性，阻礙企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；7、對(duì)個(gè)體征收稅費(fèi)過(guò)高，導(dǎo)致工資收入過(guò)低以及灰色收入的出現(xiàn)，改革后的稅制已將個(gè)稅、社會(huì)統(tǒng)一繳費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)合并征收。

在去年疫情期間，烏茲別克斯坦再次簽署與稅收有關(guān)的總統(tǒng)令，對(duì)企業(yè)和居民提供稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼，包括企業(yè)和居民都將獲得稅收減免、利息補(bǔ)貼以及多子女家庭補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，對(duì)受疫情影響的行業(yè)企業(yè)，如小企業(yè)、影院、餐飲、公交客運(yùn)、運(yùn)動(dòng)保健、房屋租賃類的法人免除財(cái)產(chǎn)稅和土地稅，對(duì)外貿(mào)企業(yè)可延期繳納增值稅、關(guān)稅和消費(fèi)稅，對(duì)小微企業(yè)的社會(huì)稅稅率也從12%降至了1%。可以看出疫情已暫時(shí)改變了烏國(guó)稅制，但要注意這些政策只是暫時(shí)性的，經(jīng)濟(jì)與疫情好轉(zhuǎn)后將會(huì)面臨新的調(diào)整。

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而就在本月1日起生效的6011號(hào)烏總統(tǒng)令中，對(duì)2000年4月28日2598號(hào)總統(tǒng)令為吸引外國(guó)直接投資進(jìn)行油氣勘探和生產(chǎn)的措施中，修訂了“免除外國(guó)油氣勘探公司以及其外國(guó)承包商和分包商的下列款項(xiàng)：勘探期間的利潤(rùn)稅（不包括商業(yè)銀行存款的利息）、法人財(cái)產(chǎn)稅、法人土地稅、水資源利用稅；進(jìn)口探礦、勘探和其它相關(guān)工作所需要的設(shè)備、材料、技術(shù)及服務(wù)時(shí)的海關(guān)費(fèi)（增值稅和清關(guān)費(fèi)除外）。”

我們知道烏茲別克斯坦地處中亞腹地，擁有豐富的油氣資源，由于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化和國(guó)外投資不足，該國(guó)一直鼓勵(lì)對(duì)油氣行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目引資，以將油氣資源變現(xiàn)，增加稅收，并制定了2017-2021年油氣增儲(chǔ)戰(zhàn)略綱要，加強(qiáng)油氣勘探工作，推進(jìn)烏國(guó)油氣資源開(kāi)發(fā)，這也對(duì)我國(guó)的油氣勘探技術(shù)、設(shè)備、油氣生產(chǎn)等企業(yè)提供了大量商機(jī)。

新疆眾聯(lián)華運(yùn)每年都會(huì)為大量國(guó)內(nèi)石油鉆機(jī)、天然氣及壓裂設(shè)備的制造企業(yè)提供中烏運(yùn)輸服務(wù)，并且善于利用烏國(guó)優(yōu)惠政策為客戶提供速度快、成本低的清關(guān)服務(wù)，而此次生效的總統(tǒng)令，也將為這些客戶帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。我們知道在烏投資油氣項(xiàng)目的最大國(guó)家是俄羅斯與中國(guó)，之前因政策限制和高額的資源稅問(wèn)題，已發(fā)生過(guò)中方撤出情況，在此次的總統(tǒng)令中，稅費(fèi)政策仍然限制在“勘探期間”，因此，除了國(guó)內(nèi)出口相關(guān)油氣勘探設(shè)備的企業(yè)受益之外，在烏承包和分包油氣勘探項(xiàng)目的企業(yè)，還需注意政策細(xì)節(jié)，以免造成不必要的損失與誤會(huì)。

未來(lái)，烏茲別克斯坦的油氣產(chǎn)量、消耗量及出口量的發(fā)展空間巨大，但烏國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，還需要大量外資和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的補(bǔ)充，如中方欲參與其中，必須把控該國(guó)政策，切勿盲目，提高項(xiàng)目參與份額獲得主動(dòng)權(quán)；其次，在油氣加工及過(guò)境運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化改造和援建方面，有較大投資機(jī)會(huì)和利潤(rùn)空間；烏茲別克斯坦發(fā)展油氣行業(yè)的核心，最終會(huì)落實(shí)在對(duì)外資、技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)和利用上，而這些因素在我國(guó)早已具備了完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

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