關(guān)于納沃伊，我們曾經(jīng)提到過多次，她來源于烏茲別克斯坦歷史上一位著名詩人的名字，而現(xiàn)在成為了烏國最重要的工業(yè)重鎮(zhèn)，也成為中國企業(yè)在烏茲別克斯坦投資和實(shí)施工程項(xiàng)目較集中的城市之一，無論在工業(yè)、制造業(yè)、還是國際貿(mào)易、國際物流，納沃伊成為各領(lǐng)域在中亞布局的重要地點(diǎn)，雖然該地區(qū)面積有限，人口不到100萬，但是自2006年以來烏茲別克斯坦在納沃伊設(shè)立為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)后，對該地區(qū)的扶持政策就一直不斷，其中原因除了周邊礦產(chǎn)資源豐富之外，納沃伊地處連接中東、歐洲、亞洲及中亞的中心位置，處于烏國腹地且十分安全，雖然國際物流干線資源有欠缺，但因國際公路運(yùn)輸?shù)撵`活性和產(chǎn)能的可擴(kuò)展性強(qiáng)，外加鐵路對大宗貨物吞吐能力快，極大彌補(bǔ)了該地區(qū)即便沒有海港，也可以快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司每個月都有往來于中國到納沃伊的卡車航班和鐵路班列，貨運(yùn)量及清關(guān)量每年都在增加，說明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是在持續(xù)放大。

有必要介紹一下烏茲別克斯坦對納沃伊的定位，該國準(zhǔn)備把這一地區(qū)打造成工業(yè)體系完整、所有產(chǎn)品完全可替代進(jìn)口，同時還能大量出口到周邊國家的自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，如果你對這座城市有所了解，你會發(fā)現(xiàn)此地從能源、原材料，到基礎(chǔ)工業(yè)制造已初步成型，正在利用各種優(yōu)惠政策不斷吸引中國、韓國、德國、新加坡等國外資本進(jìn)入，可以說烏茲別克斯坦要將納沃伊所出產(chǎn)的工業(yè)基礎(chǔ)原材料直接升級制造為產(chǎn)品，比如汽車零配件、石油設(shè)備、食品加工、電子通訊等。此次烏國對納沃伊的投資規(guī)劃會再次刺激外資進(jìn)入，而我國企業(yè)也可以借助烏國為納沃伊確定的優(yōu)先方向和投資布局發(fā)展如下產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

首先在農(nóng)業(yè)方面，比如紡織業(yè)、毛皮加工業(yè)是最能吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的領(lǐng)域，也是納沃伊重點(diǎn)關(guān)注的方向，與之相關(guān)的服裝業(yè)，又因?yàn)跗潉e克斯坦開始減少棉花等紡織原料出口，其意義在于要將紡織服裝業(yè)留在本國發(fā)展，而納沃伊可以說是這些領(lǐng)域最好的投資地。

其次是小型電器制造業(yè)，從市場角度來看，納沃伊地處中亞腹地，可鏈接歐洲、中東、亞洲，同時具備關(guān)稅優(yōu)惠政策及人工成本低優(yōu)勢，該國的輕工業(yè)及小型電器制造業(yè)并不發(fā)達(dá)，而我國在這方面的配套能力卻已過剩，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快已不具備成本優(yōu)勢，除了可以選擇東南亞等勞動力成本洼地生產(chǎn)之外，完全可以選擇納沃伊進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且還能覆蓋中亞、中東、獨(dú)聯(lián)體及歐洲市場。

最后是建材工業(yè)，納沃伊擁有大量礦產(chǎn)資源，可以解決建材生產(chǎn)所需要的原材料，另外，烏茲別克斯坦當(dāng)下十分重視發(fā)展建材工業(yè)，隨著該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的房地產(chǎn)周期的到來，大量房地產(chǎn)項(xiàng)目越來越多，市場對建材的需求量放大，而烏茲別克斯坦正在鼓勵發(fā)展進(jìn)口替代建材產(chǎn)品，以減少建材進(jìn)口量大所帶來的問題，因此，國內(nèi)的建材企業(yè)可以適當(dāng)關(guān)注納沃伊自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，把握市場商機(jī)。

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烏茲別克斯坦于2013年底加入獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)，成為第九個締約國，除土庫曼斯坦按兩國確定商品清單執(zhí)行外，與各獨(dú)聯(lián)體成員國之間相互免征進(jìn)口關(guān)稅，這對中國到烏投資建廠的企業(yè)來說，除了能獲得烏國內(nèi)市場，還可與其它獨(dú)聯(lián)體成員國家市場直接對接，可以說，進(jìn)入了烏茲別克斯坦即進(jìn)入了獨(dú)聯(lián)體市場，同時，烏國在獨(dú)聯(lián)體國家中還體現(xiàn)出四大主要競爭優(yōu)勢，分別如下：

區(qū)位優(yōu)勢。毋庸置疑的是烏國位于中亞腹地，從橫向上看，哈薩克斯坦貌似處在連接歐洲與中國、日本和韓國市場的干線位置，主要物流需要經(jīng)哈國運(yùn)至歐洲，但要到烏茲別克斯坦，還需從哈國轉(zhuǎn)支線運(yùn)輸?shù)竭_(dá)烏茲別克斯坦；從縱向上看，烏茲別克斯坦連接俄羅斯、阿富汗、巴基斯坦和伊朗的樞紐功能十分關(guān)鍵，如后期這些國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時，烏茲別克斯坦將成為其陸運(yùn)通道上的必經(jīng)之路，對于其它獨(dú)聯(lián)體國家來說，烏國的區(qū)位優(yōu)勢明顯。

人口優(yōu)勢。烏茲別克斯坦是中亞五國中人口最多的國家，在獨(dú)聯(lián)體國家中，排在俄羅斯和烏克蘭之后，目前人口約3400萬，豐富的勞動力資源為烏國形成了巨大的人口紅利，烏茲別克斯坦也在借機(jī)加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而烏茲別克斯坦依靠人口優(yōu)勢將實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體中經(jīng)濟(jì)增速最穩(wěn)定的國家。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。烏國一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目的是為解決就業(yè)，同時解決不再依賴農(nóng)業(yè)、資源類產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其中，以棉花為基礎(chǔ)來發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，以煤、石油等資源為基礎(chǔ)來發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品均為中亞及獨(dú)聯(lián)體國家所必需，優(yōu)勢明顯，其次，因宗教、民族及其生活習(xí)慣等，包括食品、服裝和生活用品等均占據(jù)著其它國家未有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

體制優(yōu)勢。烏茲別克斯坦政局穩(wěn)定，社會治安好又是該國體制優(yōu)勢的體現(xiàn)，自獨(dú)立以來只經(jīng)歷過兩任總統(tǒng)，從未經(jīng)歷政局矛盾，雖然早期因宗教對國內(nèi)引起過不良問題，但后期治理嚴(yán)格，并重新回到以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高上來，因此，體制優(yōu)勢也是烏茲別克斯坦成為中亞以及獨(dú)聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。

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一國的政治如同建筑物的樁基，即要深，又要牢，而且位置還要準(zhǔn)，上層建筑才不會有危險(xiǎn)。而政治環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)是一項(xiàng)巨大的、科學(xué)的系統(tǒng)工程，需要人、制度和執(zhí)行力的高度配合，要比我們想象中復(fù)雜得多。而我們探討政治環(huán)境的目的是為更安全、低風(fēng)險(xiǎn)的到海外投資，通過對該國政黨、與它國關(guān)系和國家部門的了解及其運(yùn)作模式，深入分析項(xiàng)目在未來會面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與問題，或者提前避免，或者就此停止。

烏國政治環(huán)境的穩(wěn)定，體現(xiàn)在1991年獨(dú)立以來，雖憲法規(guī)定總統(tǒng)任期為5年（曾修改為7年，后又修改回5年），但在三十年中只經(jīng)歷了兩任總統(tǒng)，目前，2016年上任的米爾濟(jì)約耶夫為第二任總統(tǒng)，也一直保持著“保持秩序，權(quán)威主義，控制較嚴(yán)和堅(jiān)持政權(quán)的世俗性質(zhì)”的政治制度特點(diǎn)，不會因領(lǐng)導(dǎo)人的重復(fù)更換而改變。這句話的前兩句好理解，而后一句會讓很多不了解政治制度的朋友們模糊，簡單解釋“世俗政權(quán)”是相對“政教合一”，現(xiàn)代文明國家的世俗政權(quán)是一種非宗教的，越來越專業(yè)化和科學(xué)化的管理制度，但也并非絕對，部分歐洲發(fā)達(dá)國家仍將世俗與非世俗模式混合在國家的管理制度當(dāng)中。

在介紹烏國政黨前先說一下議會制，各黨派均在議會中享有數(shù)量不等的席位，而議會是烏茲別克斯坦的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，分為參議院（上院）和立法院（下院），前者負(fù)責(zé)人事任免及計(jì)劃制定；而后者是立法機(jī)構(gòu)，對所有法律法規(guī)及內(nèi)政與外交事務(wù)進(jìn)行管理。烏政府又稱內(nèi)閣，具體管理、執(zhí)行議會所制定的方針政策；司法部門則支撐和維護(hù)內(nèi)閣權(quán)力，服從憲法和法律，不受任何人干擾，司法人員不允許經(jīng)商及參加政黨活動；在軍事方面，烏國總統(tǒng)是最高軍事統(tǒng)帥，全國實(shí)行義務(wù)兵役制和合同制的混合兵役制模式，服役期為12個月。

烏國經(jīng)歷了兩任總統(tǒng)的兩種不同的國際關(guān)系政策，個人認(rèn)為前者相對保守，而后者現(xiàn)代開放且包容，政策的優(yōu)先級也從俄羅斯轉(zhuǎn)向了中亞，大力發(fā)展與美、歐、日、韓等國關(guān)系，獨(dú)立和平衡的外交政策，讓烏茲別克斯坦不斷在各國關(guān)系中處于穩(wěn)定態(tài)，能夠快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、維護(hù)區(qū)域和平。由于文字量受限，這里不能深入細(xì)說，如果以投資角度分析烏國與各國關(guān)系的話，目前該國處于較好時期，外部同接壤各國沒有過多邊界、歷史遺留問題，內(nèi)部團(tuán)結(jié)，又因連接阿富汗，肩負(fù)中亞地區(qū)國際安全調(diào)節(jié)作用，為此，還處于國際部分關(guān)系上的優(yōu)勢位置，這些均利于該國快速發(fā)展，也為投資增加了成功率。

“烏茲別克斯坦目前是聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體、歐洲安全與合作組織、伊斯進(jìn)會議組織、不結(jié)盟運(yùn)動、上合組織、中亞合作組織等國際和地區(qū)組織成員，已加入國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、伊斯蘭銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融組織“（引號內(nèi)信息來源于中國駐烏茲別克斯坦使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處），同時，烏茲別克斯坦加入了多項(xiàng)國際公約，例如剛加入的《京都公約》等，這將規(guī)范烏茲別克斯坦國際間貿(mào)易、法規(guī)、物流等管理制度，保障所有在烏投資企業(yè)的利益不受侵害，如發(fā)生糾紛也可按照國際慣例確認(rèn)權(quán)責(zé)歸屬，因信息量較大，只能簡述到此，后期我們還會陸續(xù)介紹與烏茲別克斯坦投資相關(guān)的內(nèi)容與信息，敬請關(guān)注。

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